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2013年初，担任水利局局长一年的朱扎开始动起了歪心思，某防洪堤治理项目恰巧能直接指定施工方，朱扎便想用这个项目“试试水”，随即将项目指定给商人伍某实施，但却在私下安排伍某将项目转交给自己的亲戚，达到其谋利的目的。伍某为在巴塘县的项目能顺利进行，应允了朱扎的要求，开始“挂羊头卖狗肉”的操作，还为其亲属在项目实施中提供专业人力支持。与商人伍某的成功“合作”，让朱扎“享受”到权力为自己亲友带来的好处，便打起了权力“变现”的主意。2013年底，朱扎直接将某河堤维护项目以指定方式交由伍某实施多伦私人影剧院推荐，并暗示伍某在项目完成后，送上10万元的现金以作“感谢”。

就算没有将商人老板的请托事项办成，朱扎一样将“好处费”收入囊中。“我四处筹得30万元送给朱扎，希望能够承揽某项目，但没有达成目的，于是我想以‘借钱’为由收回送出的‘好处费’。”商人刘某回忆起2018年的经历，朱扎也以此为由，要求刘某立下向其借款30万元的借据，还在半年后，催促刘某尽快归还“欠款”，因还需和朱扎打交道，刘某无奈只能归还“欠款”以及5.4万元利息。