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近年来，四川省德阳市旌阳区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“多中心合一、一中心多用”思路，整合多方资源、坚持依法解纷、健全防控体系、强化科技赋能，高标准推进综治中心规范化建设，打造“最多跑一地、快速解纷争”的社会治安综合治理平台，实现矛盾纠纷“一站式”化解，取得了显著成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到进一步增强。

2024年3月，阳某偶然了解到旌阳区正在大力宣传综治中心化解矛盾纠纷“最多跑一地”，抱着试试看的心态，他走进了该中心大厅。旌阳区综治中心受理后，立即启动组团调解，由旌阳区调解协会牵头，旌阳区法院、旌阳区人社局、旌阳区住建局、旌阳区信访局等7个部门组成联合调解组，通过“调解优先、分层递进、司法兜底”的法治化路径开展工作。“我们梳理发现，李某不仅拖欠农民工工资，还涉及其他债务纠纷，若处理不当可能引发连锁反应。”旌阳区法院工作人员介绍道。

“旌阳区把区综治中心建设列入区委重要工作，构建‘一把手’推动、‘一盘棋’统筹的工作格局。”旌阳区委常委、政法委书记、社会工作部部长杨春林介绍道，一是阵地整合，划拨办公场所4300余平方米，足额保障建设运营经费，推动区委政法委、区委社会工作部、区法院、区检察院、区司法局、区信访局、“12345”市民服务中心等19个机构集中办公。二是人员整合，按照“常驻、轮驻、随驻”原则，配备工作人员107名，进驻调解组织24个、调解力量181人、社会组织12个，让治理力量汇聚一地。三是功能整合，设置11个功能区、32个窗口，整合综合受理、来访接待、公共法律服务、矛盾调解、诉讼服务等16项功能，促进社会治理功能“一站式”实现，让群众解决矛盾纠纷“最多跑一地”。

一是综合受理。对上级交办、镇街上报、部门转办、网格发现、群众来访等矛盾纠纷和事件，按矛盾纠纷、信访事项、咨询服务等五个大类统一登记受理，确保群众每一项诉求都有人办理、依法推进。二是先行调解。依托入驻中心的区调解协会和旌城商事调解中心、婚姻家庭调委会、物业纠纷调委会等13个调解组织，形成“1+13+N”矛盾纠纷多元调解体系，对受理的矛盾纠纷事件先行调解。三是分类流转，对无法调解的矛盾纠纷，依法引导进入仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等程序；对重大疑难的，纳入区社会风险研控中心专班化解，有效防控风险外溢。

旌阳区利用综治中心平台，加强重点群体服务管理，对严重精神障碍人员、社区矫正对象和刑满释放人员等重点群体，全部纳入“六大清单”进行管控，落实跟踪帮扶措施。强化群防群治，加强巡防队伍建设，按照城区街道10至15人、乡镇8至10人、村（社区）3至8人的标准，组建专（兼）职群防群治巡逻队伍163支3000余人，每月开展巡逻300余次。优化网格管理，建立网格工作清单，实行网格事项准入，搭建“1+1+4+N”网格治理框架，331个城市社区网格专职化率达100%，政法委、公安、城管、物业4支主要力量进网入格，形成全域覆盖、统一指挥的网格治理格局。

旌阳区加强信息化建设，推动综治基础数据汇聚共享，形成工作合力。夯实数字底座，采集楼幢地址12.2万余条、户室地址32.7万余条，建立统一地址编码，将62.7万人口、32.7万间房屋、1.8万家企业与统一地址“一对一”关联。同时研发两大平台：研发全省首个民情全景数字地图，构建五大数据分析模型，实现全区民情数据“一键感知”“一图总览”；研发“数治”指挥调度平台，汇总处理各类信息16.2万条，实现社会治理事项全程闭环管理。强化系统应用，研发矛盾纠纷排查化解一体化系统，对矛盾纠纷准确录入、统一编码、有序分流、全程跟踪，督促线下矛盾纠纷实质性化解。