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“群众只需进一扇门,案件涉及的其他部门和问题,都由综治中心协调联系解决。”该负责人举了个例子:2023年,大沙街某工地因公司资金链出现问题,工资专用账户被外省法院冻结,导致60余名工人被欠薪。工人们多处求助无果,后经人指点,来到黄埔区综治中心反映诉求。因案涉多个部门和外省法院,综治中心立即组织入驻的信访、人社、住建、公安等部门及属地街道分工协作。经协调沟通,外省法院依法解封了工资专用账户,工人顺利领到了工资。
据介绍,广州坚持标准引领,印发《广州市、区、镇(街)三级综治中心规范化建设工作指引》,分级明确综治中心的功能定位、建设方式、运作模式、主要任务、运行体系黄蓉之黄药师传,初步形成具有广州特色的综治中心建设“地方标准”。同时,出台《广州综治中心视觉识别系统规范》,统一门头外观、前台背景、名称标牌、上墙制度等视觉系统设计,显著提升综治中心辨识度,方便群众办事。
2024年6月,白云区大源街发生一起因某电商跑路引发的群体性经济纠纷,涉及供货商199家。大源街综治中心收到信访诉求后,启动应急响应,通过“中心吹哨,部门报到”机制黄蓉之黄药师传,联系到电商责任人,随后“一室三所多部门”(法庭驻点法务室、司法所、派出所、市场监管所以及街道各职能部门)联调队组织供货商与责任人协商和解方案。经过两个多月日夜调处,175家供货商与责任人达成调解协议,其余供货商拟通过司法途径解决分歧。
这起涉案金额巨大的群体性纠纷能够就地妥善解决,得益于综治中心的联调联动机制。据悉,大源街拥有全国首个超百亿交易量的“淘宝村”,涉电商矛盾纠纷多发易发。大源街以综治中心为依托,建立“一室三所多部门”联调联动机制。在此基础上,还成立了物流行业、电商行业人民调解委员会,通过多元调解体系,将矛盾纠纷化解在园区。2023年,大源街获评广东省信访工作示范街道;大源村先后荣获全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村称号。
“我市矛盾纠纷调解工作,突出多元化参与,推动协同发力。”孙太平介绍,广州发挥三级综治中心平台优势,市级主统、区级主战、镇街主调、村居主防、网格主查“五责联动”,建立综治中心会议研究、首问负责、部门联动、协同配合、情况报告及反馈、网格化排查等各项制度,统筹各类资源力量有序参与各类纠纷多元化解,让综治中心具备的核心功能“一清二楚”。
广州还不断完善指挥调度机制,构建实战体系。以“综治中心+指挥中心”双核驱动模式,统筹开展全市安全稳定情报信息研判、重大风险防范、日常值班备勤、应急事项指挥等工作。同时,突出专项化攻坚,发挥各级综治中心统筹协调、督办落实作用,聚焦“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作,推动各入驻单位承担预防化解矛盾纠纷的主体责任。专项行动开展以来,全市排查矛盾纠纷16.39万余宗(其中扬言极端类线索1908宗),化解15.79万余宗,化解率96.34%。
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