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一是全域统筹聚合力。对区级综治中心进行修缮改造,统筹信访接待中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、检察服务中心等四中心职能,打造集矛盾纠纷受理登记、办理分流、调解调处、访调对接、诉讼引导、法律援助于一体的区级综治中心。9个镇街综治中心提档由党(工)委书记任综治中心主任,标配“六室一厅”推进综治中心、网格中心、矛盾调处中心、便民服务中心等中心融合,做到资源优势最大化,专业力量最强化,载体平台最优化。
二是制度创新提质效。聚焦矛盾纠纷预防化解这一职能定位,绘制综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解法治化流程图。在镇(街)综治中心,围绕“五大功能”定位,制定了“首问负责”“中心吹哨、部门报到”“协作配合”“风险研判”“上下联动”“监督管理”等六大制度,建立“综治服务事项”和“网格事项”等两份清单,进一步规范标准,提升效能。
一是组建“两官一师”调解团队。充分发挥法官、检察官、律师的力量,协助两级综治中心调解各类矛盾纠纷。统筹27名办案经验丰富、法律专业扎实、综合业务全面的法官、检察官,下沉参与镇街综治中心一站式矛盾纠纷调处工作,通过提前介入和法治引导,把纠纷化解在诉前,推动矛盾纠纷前端化解。聘请了10名政治过硬、品行端正法学专家“入库”,依托综治中心建立专家轮驻“坐诊”制度,流动进驻全区各镇(街)综治中心“一站式”矛盾纠纷调处工作室,有效指导和推动镇(街)矛盾纠纷调处化解工作。
一是“联动共建”多元解纷。湘桥法院与太平街道综治中心联合成立潮州市湘桥区诉前调解(和解)中心古城文化街区工作站,为旅游行业诉求问题的集中化解提供“一站式”服务。磷溪法庭与磷溪镇综治中心、妇联设立了“和美家事调解室”,进一步探索家事解纷新模式,提升家事调解成效,铁铺镇综治中心、派出所立足地处城市边界实际,与澄海区莲华镇综治中心、派出所签订跨区域协作联动协议,共同推进平安建设、法治建设。
三是“乡村和事老”调解劝和。将各村居为人正直、办事公道、威信较高的能人挖掘出来,建造一支“乡村和事佬”队伍,对不文明现象进行劝导,对矛盾纠纷进行调解,协助党委、政府妥善解决群众的急难愁盼问题,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,共评选出村(社区)级“乡村和事佬”共1750名,开展民间纠纷排查化解超过1万场次。
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