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4月14日,民政部召开第二季度例行新闻发布会,会上解读了民政部、人社部联合印发的《关于加强新时代民政高技能人才队伍建设的意见》(以下简称《意见》)。这也是两部首次联合出台的民政领域高技能人才文件。《意见》共六部分15条内容,明确了健全人才培养体系、完善人才使用制度、畅通人才评价通道、健全人才激励机制等方面的具体措施。
一是拓宽职业发展通道。职业发展空间对培养壮大高技能人才队伍具有重要意义,目前民政领域高技能人才面临着职业发展“天花板”较低、吸引力不强等困境。对此,我们横纵两向发力。纵向上,延展技能等级,根据职业发展建设成熟度和社会需求,推动用人单位把原有的“五级”技能等级拓展为“新八级工”制(即在之前的初级工、中级工、高级工、技师、高级技师“五级工”制基础上,往下补设学徒工,往上增设特级技师、首席技师),进一步畅通民政技能人才成长通道,激励他们不断向上发展,也更有获得感。横向上,《意见》明确支持各地积极探索明确民政高技能人才参加职称评审的专业对应关系,大力推动高技能人才比照相应层级专业技术人员贯通发展,明晰民政高技能人才职业发展路径。
二是进一步畅通技能等级认定渠道。当前民政技能人才等级评价机制不够健全,存在涉民政职业的全国层面评价机构建设滞后、民政相关职业技能等级评价冷热不均等问题。我们在《意见》中明确提出,支持全国性社会培训评价组织落地开展民政职业技能等级认定,优化属地备案方式,简化流程,应备尽备;支持在省级层面统筹评价资源,遴选符合资质的机构,经人力资源社会保障部门备案,成为民政职业技能等级认定机构。
张宇星指出,考虑到民政职业技能等级评价的不均衡情况,如,养老护理员队伍规模较大、社会需求旺盛,各类评价机构开展职业技能等级评价的积极性很高,但假肢装配工、矫形器装配工等从业人员数量小,且开展职业技能等级评价对场地设备要求较高,相关机构积极性不高,很多省份没有备案此类机构。对此,《意见》提出鼓励从业人员规模较小但急需紧缺的职业,与养老护理员等规模较大职业协同备案,加快实现省级层面民政各职业技能等级认定全覆盖。
三是开展职业技能竞赛活动。去年5月,民政部在南京举办了首届全国民政行业职业技能大赛,取得了良好反响。大赛让优秀民政技能人才站到“C位”,获得掌声荣誉和社会认可,极大增强了广大民政技能人才的职业认同感自豪感。在大家的关心支持下,各路媒体进行了密集深度报道,让更多人认识到民政技能服务蕴含的技术含量和人文关怀,增进了全社会对民政技能人才和民政工作的关心理解支持。有了这次成功实践,我们在《意见》中提出,要继续积极举办全国性大赛,鼓励有条件的地区开展职业技能竞赛,为广大民政技能人才搭建展示才能、切磋技艺的平台,实现以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建。
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