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据公开资料介绍，林彦，现任华东师范大学法学院院长、特聘教授。美国威斯康星大学法学博士。获评上海市高校东方学者特聘教授、上海市曙光学者。2015年12月起为上海交通大学法学院教授；2013年12月至2016年12月，担任上海交通大学法学院副院长；2016年12月至2021年1月，担任上海交通大学教务处副处长。主要研究领域为宪法学、立法学、人大制度、比较宪法等，出版专著两部、译著一部。已在International Journal of Constitutional Law、American Journal of Comparative Law等国内外刊物发表论文50余篇。主持多项国家及省部级课题。获聘担任全国人大常委会法工委备案审查专家委员会委员、上海市人民政府立法专家、广东省人大常委会立法咨询专家、甘肃省人大常委会立法顾问、厦门市人大常委会立法咨询专家、中共福州市委法律顾问、上海法院特聘教授、上海市人民检察院第一分院咨询专家等。

新京报讯（记者张静姝）整容换脸、变换身份潜逃10年也难逃法网。近日，江苏省睢宁公安揭穿“双重易容术”，抓获一対因涉嫌诈骗被警方通缉了10年的逃犯夫妻。清明假期，睢宁县公安局刑警大队对九顶山动物园开展例行巡查，两名游客引起了民警注意。当日天气炎热日本卡卡，但二人一直戴着口罩，并小心避开巡逻的民警。民警察觉不对劲遂上前询问，经对二人分开甄别，发现男游客自称潘某，原籍河北，但其驾驶证系伪造，与自述身份不符，也非河北口音。女游客自称徐某，但在民警询问其家庭成员、户籍地等基本情况时拒不作答。因对二人身份存疑日本卡卡，民警将他们带至派出所作进一步甄别日本卡卡，发现虽然面部特征发生了极大改变，但他们的家庭关系、活动轨迹与外省警方通缉10年的逃犯王某、刘某高度契合，他们的孩子年龄、名字和逃犯的孩子也很相近。10年潜逃路上，男子削骨改了脸型。图源：江苏公安民警火速展开行动，对二人的来往路线、身份信息进行分析，发现两名游客驾车从山东来，这也和王某、刘某山东籍贯吻合。种种证据均表明二人就是逃犯王某、刘某。在民警释法明理、阐明利害关系后，二人最终承认了真实身份，并对涉嫌诈骗的犯罪事实供认不讳。目前两名犯罪嫌疑人已移交当地警方。10年潜逃路上，男子削骨、改脸型，女子隆鼻、定制双眼皮，夫妻二人不仅通过整容手段改变了面部特征，而且费尽心思变换身份，但最终难以逃避公安机关的追捕。编辑 甘浩校对 刘军

空间规划体系构成了这一制度架构的基础层。2019年出台的《上海市虹桥主城片区单元规划》，率先明确了虹桥主城片区的空间布局和发展框架，为后续规划提供了基本遵循。2020年发布的《虹桥商务区规划建设导则（试行）》则进一步细化了建设标准和技术规范。这两个规划一宏观、一微观，共同构成了虹桥地区空间发展的基础性文件。

阶段性实施方案构成了制度架构的时间维度。《虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划》作为五年期的实施计划，将上述空间规划和产业规划的目标任务分解为可量化、可评估的具体指标和项目，形成了实施路线图，并设定了到2025年的阶段性目标。这一规划起到了承上启下的作用，既落实了国家方案的宏观要求，又为年度工作计划提供了依据。

这一制度架构并非静态不变，而是随着实践发展不断调整完善。2023年出台的《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》就是对原有政策体系的补充和升级，针对实践中发现的新问题、新需求提出了更具针对性的解决方案。动态调整机制确保了政策体系始终与发展实际保持同步，为虹桥国际开放枢纽建设提供了持续的制度动能。

规划范围的战略性拓展是《专项规划》草案最显著的特征。与原先聚焦151平方公里虹桥国际中央商务区不同，新规划将范围扩大至约535平方公里，覆盖了周边普陀、松江等区的多个街镇。这意味着，以往的规划多聚焦虹桥商务区自身发展，而新规划更强调区域协同，将周边地区纳入统一考量，提出了跨区域的功能布局和交通连接方案。

在空间结构上，《专项规划》提出了“一核两轴四片、五带三湿八组团”的整体格局，这一设计体现了对虹桥地区发展规律的深刻把握。“一核”聚焦虹桥国际中央商务区核心区，强化其国际资源配置功能；“两轴”沿延安路—崧泽大道和嘉闵高架形成发展走廊，构建区域联动骨架；“四片”根据产业特色和区位优势打造差异化功能片区；“五带三湿”则依托水系和生态资源构建绿色网络。

至2035年，规划范围内规划常住人口将达到约341万人。新规划不仅关注硬件设施建设，更强调城市软实力的提升。如提出针对青年创新人群、商务人群、国际人群等不同需求，提供多层次住宅产品；完善15分钟生活圈；布局高等级文化体育设施等。这些内容体现了从“重规模”向“重质量”的转变，符合人民城市建设的理念要求。

经济能级的跨越式提升，是最直观的成果体现。数据显示，“一核两带”全域生产总值，从2020年的2.3万亿元增长至2024年的3.2万亿元；虹桥国际中央商务区2024年税收收入首次突破500亿元，商品进出口额同比增长13.0%，服务贸易进出口额同比大幅增长80.9%。这些数据表明，虹桥国际开放枢纽已成为长三角地区重要的经济增长极，对区域经济发展的带动作用日益凸显。